هذه هي التعديلات التي ستطرأ على العملية الإنتخابية في حال اعتماد النسبية...

حصلت الـLBCI  على نسخة من التعديلات والإضافات على إدارة العملية الإنتخابية في حال اعتماد النظام الإنتخابي النسبي مع صوت تفضيلي في الانتخابات النيابية المقبلة.

 

1- تسجيل الناخبين: لا تغيير او إضافة.
2- تسجيل المرشحين
• إعتماد مكننة شاملة لطلبات تسجيل المرشحين ومستنداتهم وصورهم لربطها بآلية إصدار أوراق الاقتراع المطبوعة سلفاً لاحقاً (برنامج الكتروني) على أن تستلم الوزارة كامل الأسماء المرشحة قبل 45 يوم من موعد الانتخابات على الأقل.
• إعتماد مكتبين (متصلين) لاستقبال الترشيحات: مكتب لتسجيل الترشيحات الفردية ومكتب لتسجيل ترشيحات القوائم (النسبية).

3- انشاء النظام الالكتروني لعدّ الأصوات واصدار النتائج                
• إعداد دراسة مفصلة تلحظ: كلفة ومدة واحتياجات تنفيذ البرنامج أدناه البشرية والتقنية مع دراسة مخاطر وتطبيق مسبق واقتراحات عملية
• إعداد برنامج الكتروني Software لاحتساب النتائج في النظام النسبي وذلك من أجل:
1) تحديد الحاصل الانتخابي في كل دائرة عن طريق قسمة عدد المقترعين على عدد المقاعد
2) تحديد عدد المقاعد العائدة لكل لائحة انطلاقا من الحاصل الانتخابي
3) ترتيب اسماء المرشحين في اللائحة الواحدة وفقا لما ناله كل مرشح من الاصوات التفضيلية اذا كان على اساس الدائرة او من نسبة الإقتراع اذا كان على اساس القضاء.
4) ترتيب اسماء المرشحين في جميع اللوائح في قائمة واحدة بحسب ما نالوه من اصوات تفضيلية
5) توزيع مقاعد الدائرة على المرشحين مع احترام عدد المقاعد التي نالتها اللائحة والتوزيع الطائفي لمقاعد الدائرة.  

4- إعتماد أوراق الاقتراع المطبوعة سلفاً
• الحصول على لائحة نهائية عن المرشحين المقبولين والقوائم المقبولة مع الصور والمستندات وقفل باب الترشح قبل 40 يوما من الموعد المحدد  للانتخابات.
• انتاج اوراق مطبوعة سلفاً (في كل دائرة).
• التمييز من خلال ألوان مختلفة للمرشحين حسب القضاء إذا كان الصوت التفضيلي على القضاء.
• إعتماد ظروف ممهورة جديدة مناسبة لحجم أوراق الاقتراع المطبوعة سلفاً.

5- أقلام الاقتراع
• إصدار محاضر اقتراع واوراق عد وفرز جديدة مخصّصة للقوائم والاصوات التفضيلية.
6- لجان القيد 
• تزويد كل لجنة قيد بحاسوب مبرمج بالبرنامج الانتخابي وشاشة كبيرة لعرض النتائج.
• توظيف خبراء وفنيين لاستخدام البرنامج الالكتروني وادخال المعلومات.

7- تدريب الهيئات المعنية
• ورشات عمل لأعضاء هيئة الاشراف على الانتخابات.
• تدريب لموظفي ومراقبي هيئة الاشراف.
• تدريب موظفي أقلام الاقتراع على اجراءات القانون الجديد (استلام المواد الانتخابية، كتابة المحاضر، الاقتراع، العد والفرز، احتساب الاوراق الصحيحة، الخ).
• ورشات عمل للهيئات القضائية (قضاة مجلس شورى الدولة المعنيين بمنازعات الترشح وقضاة المجلس الدستوري المعنيين بمنازعات النتائج).
• ورشات عمل تدريبية للجان القيد العليا والابتدائية على اجراءات العد والنتائج.
• ورشات عمل تدريبية للقائمقامين وموظفيهم على توزيع موظفي اقلام الاقتراع المرسلين من الوزارة على الاقلام، وتدريبهم على استقبال المواد الانتخابية والمواد الحساسة وتوزيعها على موظفي الاقلام، الخ.
• إعداد مواد التدريب (القانون، دليل الناخب، دليل المرشح، دليل موظفي اقلام الاقتراع، الخ).
• توظيف مدربين أساسيين لتدريب المدربين وفق النظام التسلسلي TOT cascade trainings.
• مدّة التحضير والتنفيذ: ثلاثة اشهر.

8- حملات تثقيف المواطنين وطباعة المنشورات
• إعداد وطباعة دليل للمرشح والناخب بالإضافة إلى دليل لمراقبي الانتخابات.
• طباعة نموذج ورقة الإقتراع المطبوعة سلفاً شرح لكيفية استعمالها وللأخطاء الشائعة وتوزيعها. 
• إعداد حملات اعلامية مكثفة ومبسطة لشرح قانون الانتخاب الجديد (تلفزيون، راديو، صحف، مجلات، لوحات اعلانية، مواقع الكترونية، اعلام اجتماعي، رسائل نصية، سينما، الخ..).
• إعداد مواد اعلامية مبسطة لشرح قانون الانتخاب الجديد (برامج سمعية بصرية متخصصة، رسومات وافلام، ملصقات، كتب دليل، برامج حوارية، مواقع الكترونية، الخ).
• إقامة ندوات وورشات عمل في كافة المناطق اللبنانية لشرح مفاصل القانون الجديد.
• إقامة شراكات مع منظمات المجتمع المدني المعنية بالانتخابات للمساعدة في نشر الثقافة والوعي الانتخابيين على أوسع نطاق.
• إنشاء خط ساخن مجاني بدوام طويل للرد عن كافة الاستفسارات المتعلقة بالقانون الجديد واجراءاته ومهله.
• تحديث الموقع الالكتروني الرسمي للانتخابات بكافة القرارات والاعلانات والتوضيحات الانتخابية ونشر الرسومات والخرائط والاحصاءات المساعدة على فهم القانون.
• نشر وتوزيع المطبوعات والمواد المذكورة.
• مدة التحضير والتنفيذ: ثلاثة أشهر.

9- إنشاء غرفة عمليات مركزية
• تجهيز الغرفة بحواسيب ووسائل الاتصال وشاشات عرض.
• وصل الغرفة بلجان القيد في كافة المناطق الكترونياً.
• وصل الغرفة بكافة مراكز الاقتراع لمراقبة سير العملية الانتخابية ومعالجة النواقص والثغرات.
• وصل الغرفة بالغرف الأمنية في المناطق لمراقبة الاجواء الامنية في المناطق.
• وصل الغرفة بالخط الساخن مع موظفي أقلام الاقتراع لمعالجة النواقص وارشاد الموظفين والرد على استفساراتهم وطلباتهم.
• وصل الغرفة بالخط الساخن لتلقي شكاوى المواطنين يوم الاقتراع ومعالجتها.

10- إقتراع غير المقيمين
• تعديل المادة 107 من قانون الانتخابات النافذ حالياً لأجل تشجيع اللبنانيين غير المقيمين على المشاركة في الانتخابات مع تعديل نص المادة 107 لتصبح على الشكل التالي: " تقوم الدوائر المختصة في وزارة الداخلية والبلديات بالتثبت من ورود الاسم في القوائم الانتخابية وتنظم، بعد انتهاء المهلة المعطاة للتسجيل، قوائم إنتخابية مستقلة لكل سفارة أو قنصلية بأسماء الذين تتوفر فيهم الشروط القانونية، موزعة حسب الدوائر الانتخابية، على أن لا يقل عدد المسجلين في المركز الانتخابي الواحد عن 200 ناخباً، وتضع إشارة تحول دون إمكانهم الاقتراع في محل إقامتهم الأصلي".
• إعادة فتح مهلة تسجيل المقترعين في السفارات والقنصليات.
• تفعيل الموقع الالكتروني لاعطاء  الراغبين الفرصة  في الاطلاع على القوائم الانتخابية وبقية المعلومات اللازمة.
• التنسيق مع وزارة الخارجية والمغتربين لمعرفة جهوزية السفارات والقنصليات كمراكز وأقلام اقتراع.
• ارسال المواد الانتخابية الى اقلام الاقتراع عبر وزارة الخارجية وفق قائمة منتظمة (محاضر، لوائح الشطب، مطبوعات، صناديق، عوازل، قرطاسية، حبر انتخابي، الخ..).
• التأكد بواسطة تقارير وزارة الخارجية والمغتربين من تعيين هيئات أقلام اقتراع وغيرها من قبل السفراء او القناصل.
• إرسال اوراق الاقتراع المطبوعة سلفاً قبل موعد الانتخاب في الخارج (الانتخابات ستجري خلال 15 يوم على الأكثر من موعد الانتخاب في لبنان).
• بعد الاقتراع: استقبال محاضر الاقتراع والمغلفات واوراق الاقتراع وباقي المستندات في مصرف لبنان للحفظ بواسطة وزارة الخارجية بانتظار الاقتراع في لبنان حيث يرسلها المصرف الى لجان القيد المختصة لضمها الى نتئج باقي الصناديق واحتسابها.

خلاصة:
من الصعوبة إجراء الإنتخابات النيابية المقبلة المبنيّة على النظام الانتخابي النسبي مع الصوت التفضيلي استناداً الى ما ورد أعلاه في نهاية أيلول أو شهر تشرين الأول المقبل. تتطلّب تحضير التعديلات والإضافات على إدارة العملية الإنتخابية مدة أطول وبالتالي يمكن إجراء الإنتخابات بناءً على القانون الجديد في بداية العام 2018. إلا أنّه ونظراً لحلول فصل الشتاء في هذه الفترة وهذا الامر سينعكس سلباً على تحركات الناخبين والمرشحين لاسيما في الدوائر الإنتخابية وفي الأقضية الجبلية، سيكون من المستحسن تحديد الإنتخابات في الاسبوع الآخير من شهر اذار مع التأكيد على ضرورة توفّر كافّة الأمكانيات المادية والتقنية والبشرية خصوصاً وأن الانتخابات النبيابة ستجرى في يوم واحد في كل الدوائر الانتخابية وبهذه الحالة بموجب نظام جديد سيتمّ تطبيقه للمّرة الأولى.