الأخبار
آخر الأخبار
نشرة الأخبار
رياضة
ثقافة
السياحة في لبنان
أخبار لبنان
تقارير نشرة الاخبار
أمن وقضاء
فنّ
اخبار البرامج
حال الطقس
منوعات
صحة وتغذية
اقتصاد
خبر عاجل
علوم وتكنولوجيا
اسرار
أخبار دولية
موضة وجمال
عالم الطبخ
خبر كاذب
صحف اليوم
أخبار أخرى
رياضة
ثقافة
السياحة في لبنان
أخبار لبنان
تقارير نشرة الاخبار
أمن وقضاء
فنّ
اخبار البرامج
حال الطقس
منوعات
صحة وتغذية
اقتصاد
خبر عاجل
علوم وتكنولوجيا
اسرار
أخبار دولية
موضة وجمال
عالم الطبخ
خبر كاذب
صحف اليوم
بيروت
29
o
البقاع
30
o
الجنوب
29
o
الشمال
31
o
جبل لبنان
28
o
كسروان
30
o
متن
30
o
البث المباشر
بالفيديو
بالصوت
الجدول
البرامج
English
تشاهدون الآن
العربجي - الموسم 2
إشترك
الرئيسية
الاشعارات
البث المباشر
بالفيديو
بالصوت
البرامج
بيروت
29
o
البقاع
30
o
الجنوب
29
o
الشمال
31
o
جبل لبنان
28
o
كسروان
30
o
متن
30
o
الأخبار
البرامج
نشرة الأخبار
رياضة
آخر الأخبار
ثقافة
السياحة في لبنان
أخبار لبنان
الفساد في لبنان
تقارير نشرة الاخبار
أمن وقضاء
فنّ
فيروس كورونا
اخبار البرامج
رأي حر
دعوى القوات ضد بيار الضاهر والـ LBCI
حال الطقس
منوعات
صحة وتغذية
رياضة
اقتصاد
خبر عاجل
مقدمة نشرة الاخبار
علوم وتكنولوجيا
اسرار
أخبار دولية
موضة وجمال
عالم الطبخ
خبر كاذب
صحف اليوم
البرامج
مسلسلات
أفلام
وثائقيات
منوعات
كوميديا
برامج حوارية
نشرات الأخبار
رياضة
الأخبار العاجلة
آخر الأخبار
أبرز الأخبار
الأكثر قراءة
بالفيديو
English
شاهد أحدث البرامج وآخر المستجدات على شاشتك المفضلة
موقع البرامج
انضم الى ملايين المتابعين
من نحن
اتصل بنا
أعلن معنا
وظائف
ترددات القنوات
سياسة الخصوصية
الشروط والأحكام
اقتراح قانون ليعقوبيان لتعديل المادة 106 من مجلس شورى الدولة... اليكم التفاصيل
أخبار لبنان
2019-08-07 | 08:48
مشاهدات عالية
شارك
شارك
6
min
اقتراح قانون ليعقوبيان لتعديل المادة 106 من مجلس شورى الدولة... اليكم التفاصيل
تقدمت النائبة بولا يعقوبيان، باقتراح قانون الى مجلس النواب لتعديل المادة 106 من مجلس شورى الدولة.
وقالت يعقوبيان في بيان: "هل تذكرون مرسوم التجنيس الذي جنس في وقتها مطلوبين للعدالة ومحظيين؟ هل تعرفون أن النائب لا يستطيع حسب القوانين الحالية الطعن او مراجعة القرارت الادارية او المراسيم وان كل النواب الذين تقدموا بطعون بمرسوم التجنيس مثلا تم رد طعونهم بالشكل؟ لذلك تقدمت منذ عام باقتراح قانون يمنح النائب الصفة والمصلحة لطلب ابطال الأعمال الادارية، هذا القانون حاول يومها الرئيس حسين الحسيني والنائب بطرس حرب إقراره سابقا، أقرته لجنة الادارة والعدل مشكورة يوم أمس".
وتابعت: "الأهم يبقى عدم تفريغه من مضمونه عبر جعل العدد الادنى من النواب الطاعنين، او المطلوب ان تكون هذه صلاحية نائب واحد. فكيف يحق للجمعيات مثلا أن تقدم الطعون ولا صفة لنائب الامة الذي يمثل مصالح الناس للطعن! هذه شائبة كبيرة لا يجوز الاستمرار بها".
وجاء في الاقتراح:
"مادة أولى: يعدل نص المادة 106 فقرة ثانية من نظام مجلس شورى الدولة وتصبح كما يلي:
"لا يقبل طلب الإبطال بسبب تجاوز حد السلطة إلا ممن يثبت أن له مصلحة شخصية مباشرة مشروعة في إبطال القرار المطعون فيه.
يعتبر النائب في مجلس النواب ذا صفة ومصلحة لطلب إبطال الأعمال الإدارية التالية:
- المراسيم والقرارات التنظيمية.
- مراسيم منح الجنسية اللبنانية.
- الأعمال الإدارية المتعلقة بالصحة العامة والسلامة العامة والبيئة.
- الأعمال الإدارية التي من شأنها تحميل الخزينة العامة أعباء مالية أو التي من شأنها حرمان الدولة عائدات مشروعة أو الإضرار بمصالحها.
مادة ثانية: يعمل بهذا القانون فور نشره في الجريدة الرسمية".
وجاء في الاسباب الموجبة:
"لما كانت السلطة التنفيذية تُصدر المراسيم وتتخذ القرارات لتسيير أمور الدولة، ويفترض بها إحترام أحكام الدستور والقوانين.
ولما كان من الممكن أن تُصدر الحكومة مجتمعة، أو أن يصدر عن أعضائها، قرارات تخالف الأحكام الدستورية والقانونية وتُلحق الضرر بمصالح الدولة العامة، أو تحمل الخزينة العامة أعباء مالية، أو تحرمها من عائدات مشروعة لها.
ولما كانت مساءلة الحكومة ككل، أو الوزراء إفراديا، مرتبطة إجمالا بالظروف والتحالفات السياسية، التي قد تحول دون فعاليتها، ما يسمح بمرور هذه القرارات المخالفة للقانون وتنفيذها، دون إيقاف نتائجها والحؤول دون وقوع الضرر الناتج عنها واستمراره.
ولما كانت الأكثرية النيابية، التي تنبثق عنها الحكومات، تؤمن لها ولأفرادها الحصانة السياسية التي قد تحميها من المحاسبة عند مخالفتها للقانون، كما وأنه من الممكن أن تسقط الحكومات دون أن يؤدي سقوطها إلى إبطال القرارات الصادرة عنها، المخالفة للقانون، وهو ما قد يثبت المخالفات ويفاقم الضرر.
ولما كان من الثابت أن المساءلة السياسية غير كافية لرفع الضرر أو إيقافه.
ولما كانت المادة /106/ من نظام مجلس شورى الدولة قد حصرت حق طلب إبطال قرار صادر عن السلطة التنفيذية، بسبب تجاوز حد السلطة، بمن يثبت أن له مصلحة شخصية مباشرة ومشروعة في إبطال القرار، حتى لو كان القرار مشوبا بأحد العيوب المنصوص عنها في المادة /108/ من نظام مجلس شورى الدولة، وهي:
1- إذا كانت صادرة عن سلطة غير صالحة.
2- إذا اتخذت خلافا للمعاملات الجوهرية المنصوص عنها في القوانين والأنظمة.
3- إذا اتخذت خلافا للقانون أو الأنظمة أو خلافا للقضية المحكمة.
4- إذا اتخذت لغاية غير الغاية التي من أجلها خول القانون السلطة المختصة حق اتخاذها.
ولما كانت الرقابة البرلمانية قد تردع المسؤولين، إلا أنها لا تكفي لمنع حصول الأضرار الناتجة من قرار مخالف للقانون، ولا تبطل القرار المخالف.
ولما كان لا يمكن للقاضي أن يثير عفوا بطلان أعمال الإدارة لعدم شرعيتها.
ولما كانت مفاعيل طلب إبطال قرار لتجاوزه حد السلطة لا تنحصر بحماية مصلحة مستدعي الإبطال الشخصية، بل توفر حماية حقوق المجتمع.
ولما كان الحق في اللجوء إلى القضاء يعتبر قاعدة أساسية في دولة القانون.
ولما كان فتح المجال أمام كل المواطنين، لطلب إبطال القرارات الإدارية، بصفتهم متضررين كمواطنين، وليس شخصيا ومباشرة كما تنص عليه المادة /106/ من نظام مجلس شورى الدولة، سيؤدي حتما إلى إغراق مجلس الشورى بالمراجعات، كما سيكرس نظرية المراجعات الشعبية Vox Populi.
ولما كان من غير الجائز السماح لحكومة ما، أو لوزير ما، أن تصدر قرارات مخالفة للأحكام الدستورية والقانونية،وتلحق الضرر بالدولة اللبنانية وبخزينتها العامة، دون أي مراجعة قانونية لإبطالها ووقف الضرر الناتج عنها.
ولما كان إعطاء النائب، المنتخب من الشعب اللبناني صاحب السيادة، حق المراجعة لإبطال قرارات السلطة بسبب تجاوزها حد السلطة يحقق الهدف المطلوب، ولا سيما إذا تم حصر هذا الحق ببعض في القرارات كالمراسيم والقرارات التنظيمية، والأعمال الإدارية المتعلقة بالصحة العامة والسلامة العامة والبيئة، الأعمال الإدارية التي من شأنها تحميل الخزينة العامة أعباء مالية، أو التي من شأنها حرمان الدولة من عائدات مشروعة أو الإضرار بمصالحها، وعدم منحه حق المراجعة ضد القرارات ذات الطابع الفردي.
ولما كان الاجتهاد في الأنظمة القضائية الشبيهة بنظامنا القضائي قد بدأ يتجه باتجاه قبول مراجعة ممثلي الأمة لإبطال قرارات لتجاوزها حد السلطة.
ولما كان النائب السابق بطرس حرب قد تقدم بتاريخ 29/11/2017 باقتراح قانون يرمي إلى تعديل نص المادة /106/ فقرة /2/ من نظام مجلس شورى الدولة وقد تسجل في مجلس النواب تحت رقم /146/.
لذلك، أتبنى اقتراح القانون أعلاه مع إضافة فقرة عليه وآمل مناقشته وإقراره".
أخبار لبنان
بولا يعقوبيان
اقتراح قانون
لبنان
التالي
الرئيس عون: أن تكون فرنكوفونيًا يعني أن تكون مع العقل والسيادة والحرية
اخترنا لكم
d-none hideMe
0
أخبار لبنان
09:59
جابر يبحث مع جمعية الضرائب الاجراءات الضريبية
أخبار لبنان
09:59
جابر يبحث مع جمعية الضرائب الاجراءات الضريبية
0
أخبار لبنان
09:58
وزير العدل التقى البطريرك روفائيل بيدروس
أخبار لبنان
09:58
وزير العدل التقى البطريرك روفائيل بيدروس
0
اقتصاد
09:53
وزارة المالية: وجوب تسديد رسم الطابع المالي على رخصة إشغال املاك عمومية واستثمار أو تعبئة المياه سنويا
اقتصاد
09:53
وزارة المالية: وجوب تسديد رسم الطابع المالي على رخصة إشغال املاك عمومية واستثمار أو تعبئة المياه سنويا
0
أخبار لبنان
09:03
نجاة عون عرضت على الجميل اقتراح قانون يتعلق بمعالجة النفايات الصلبة
أخبار لبنان
09:03
نجاة عون عرضت على الجميل اقتراح قانون يتعلق بمعالجة النفايات الصلبة
إشترك لمشاهدة الفيديوهات عبر الانترنت
إشترك
زوارنا يقرأون الآن
d-none hideMe
0
تقارير نشرة الاخبار
13:36
"ولعت" بين دونالد ترامب وإيلون ماسك
تقارير نشرة الاخبار
13:36
"ولعت" بين دونالد ترامب وإيلون ماسك
0
فنّ
04:06
"كاميرا واحدة لقطة واحدة"... رامي عياش يشارك جمهوره كواليس تصوير فيديو كليب "اسمالله"
فنّ
04:06
"كاميرا واحدة لقطة واحدة"... رامي عياش يشارك جمهوره كواليس تصوير فيديو كليب "اسمالله"
0
أخبار دولية
08:56
النمسا ترحّل سوريا مدانا في سابقة أوروبية منذ إطاحة الأسد
أخبار دولية
08:56
النمسا ترحّل سوريا مدانا في سابقة أوروبية منذ إطاحة الأسد
0
صحة وتغذية
09:40
ثورة طبية... تصوير متقدّم بالرنين المغناطيسي يوفّر صورا بدقة غير مسبوقة لدماغ الطفل
صحة وتغذية
09:40
ثورة طبية... تصوير متقدّم بالرنين المغناطيسي يوفّر صورا بدقة غير مسبوقة لدماغ الطفل
بالفيديو
d-none hideMe
0
تقارير نشرة الاخبار
07:11
تطبيق الـ1701 وإعادة الإعمار في اجتماع لجنة شؤون الخارجية والمغتربين مع السفير الفرنسي
تقارير نشرة الاخبار
07:11
تطبيق الـ1701 وإعادة الإعمار في اجتماع لجنة شؤون الخارجية والمغتربين مع السفير الفرنسي
0
أخبار دولية
06:50
العالم ينتظر نتيجة رد حماس... والداخل الإسرائيلي منقسم بين مؤيد لصفقة الأسرى ورافض لها
أخبار دولية
06:50
العالم ينتظر نتيجة رد حماس... والداخل الإسرائيلي منقسم بين مؤيد لصفقة الأسرى ورافض لها
0
تقارير نشرة الاخبار
06:38
محطات عدة لذخائر القديسة تريزيا الطفل يسوع جنوبًا...
تقارير نشرة الاخبار
06:38
محطات عدة لذخائر القديسة تريزيا الطفل يسوع جنوبًا...
0
أخبار لبنان
13:39
ذخائر القديسة تيريز تجول في شرق صيدا وصور…
أخبار لبنان
13:39
ذخائر القديسة تيريز تجول في شرق صيدا وصور…
0
تقارير نشرة الاخبار
13:36
"ولعت" بين دونالد ترامب وإيلون ماسك
تقارير نشرة الاخبار
13:36
"ولعت" بين دونالد ترامب وإيلون ماسك
0
تقارير نشرة الاخبار
13:34
واشنطن تُفرمِل الدعم العسكري... وأوكرانيا في مهبّ الغارات الروسية!
تقارير نشرة الاخبار
13:34
واشنطن تُفرمِل الدعم العسكري... وأوكرانيا في مهبّ الغارات الروسية!
0
تقارير نشرة الاخبار
13:26
مصرف لبنان يمنع تسديد أموال المودعين الناتجة عن دعاوى قضائية في الخارج
تقارير نشرة الاخبار
13:26
مصرف لبنان يمنع تسديد أموال المودعين الناتجة عن دعاوى قضائية في الخارج
0
تقارير نشرة الاخبار
13:26
بحيرة عيون السمك: ناطرة…
تقارير نشرة الاخبار
13:26
بحيرة عيون السمك: ناطرة…
0
تقارير نشرة الاخبار
13:24
مكبات النفايات... قنبلة موقوتة
تقارير نشرة الاخبار
13:24
مكبات النفايات... قنبلة موقوتة
الأكثر قراءة
d-none hideMe
24 ساعة
7 أيام
شهر
1
منوعات
03:27
رونالدو في بيروت وكيم كارداشيان ترقص الدبكة... مقطع فيديو غريب يشعل مواقع التواصل والجمهور: "أحلام العصر"
منوعات
03:27
رونالدو في بيروت وكيم كارداشيان ترقص الدبكة... مقطع فيديو غريب يشعل مواقع التواصل والجمهور: "أحلام العصر"
2
رياضة
04:30
وفاة مهاجم ليفربول ديوغو جوتا في حادث سيارة
رياضة
04:30
وفاة مهاجم ليفربول ديوغو جوتا في حادث سيارة
3
تقارير نشرة الاخبار
13:26
مصرف لبنان يمنع تسديد أموال المودعين الناتجة عن دعاوى قضائية في الخارج
تقارير نشرة الاخبار
13:26
مصرف لبنان يمنع تسديد أموال المودعين الناتجة عن دعاوى قضائية في الخارج
4
حال الطقس
01:19
إستقرار نسبي بدرجات الحرارة... هذه تفاصيل الطقس
حال الطقس
01:19
إستقرار نسبي بدرجات الحرارة... هذه تفاصيل الطقس
5
صحف اليوم
23:57
حزب الله ليس في وارد تسليم سلاحه لا على دفعات ولا وفق آلية محددة (الأخبار)
صحف اليوم
23:57
حزب الله ليس في وارد تسليم سلاحه لا على دفعات ولا وفق آلية محددة (الأخبار)
6
أخبار لبنان
05:54
المالية: توقيف خدمة الـOnline لـ72 ساعة اعتبارا من الأولى من بعد ظهر غد
أخبار لبنان
05:54
المالية: توقيف خدمة الـOnline لـ72 ساعة اعتبارا من الأولى من بعد ظهر غد
7
تقارير نشرة الاخبار
13:16
حسابات إسرائيلية على تطبيقات التعارف في لبنان
تقارير نشرة الاخبار
13:16
حسابات إسرائيلية على تطبيقات التعارف في لبنان
8
أخبار لبنان
05:40
طيران الشرق الأوسط: إلغاء رحلة من والى باريس غدا بسبب الاضرابات الحاصلة في مطارات فرنسا
أخبار لبنان
05:40
طيران الشرق الأوسط: إلغاء رحلة من والى باريس غدا بسبب الاضرابات الحاصلة في مطارات فرنسا
حمل الآن تطبيق LBCI للهواتف المحمولة
للإطلاع على أخر الأخبار أحدث البرامج اليومية في لبنان والعالم
Google Play
App Store
We use
cookies
We use
cookies
to make
your experience on this
website better.
Accept
Learn More